Торік постановою Кабміну №1041 від 16 вересня було знято обмеження для домогосподарств, у складі яких були повнолітні особи, що перебували за кордоном понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії. Проте цього року уряд оновив порядок призначення цієї державної допомоги. І зрештою багато українців постфактум довідалися, що втратили право на субсидію.
“Раніше нам призначали субсидію. Не було з цим жодних проблем, — розповідає Микола Шалаш, пенсіонер із села Горянівка Волинської області. — Мені 72 роки, я — особа з інвалідністю ІІ групи, ветеран праці із 40-річним стажем. Живемо у будинку із 68-річною дружиною Галиною, яка є особою з інвалідністю ІІІ групи. Вона теж має немалий стаж — 35 років. За 40 років я заробив 3800 гривень пенсії. У дружини пенсія ще менша — 3200 гривень. А тепер нам забрали субсидію. Пояснили це тим, що члени сім’ї виїжджали за кордон”.
Річ у тім, що дружина пана Миколи торік у червні на якийсь час виїхала з України. Повернулася додому на початку грудня. А цього року також близько місяця перебувала за кордоном.
“У Пенсійному фонді мені пояснили, що в субсидії відмовлено саме через те, що дружина торік понад п’ять місяців була за кордоном, — каже Микола Іванович. — Сказали, що наступного року знову призначать субсидію, бо у 2023 році дружина виїжджала ненадовго. Треба якось цю зиму перезимувати. Але як з такими малими пенсіями і без субсидії?!”
І таких випадків — чимало. Адже мільйони українців виїжджали торік за кордон, рятуючись від війни. Ганні Стадницькій із Львівщини теж відмовили у призначенні субсидії. Жінка пенсійного віку і проживає у будинку разом з чоловіком-пенсіонером. У помешканні зареєстрований також їхній син.
“Син з дружиною і трьома дітьми з нами не живуть, — каже пані Ганна. — Але, як мені сказали, субсидію не нарахували, бо він був за кордоном чотири місяці. У квитанціях за комунальні послуги — страшні суми. Субсидія рятувала, а тепер не знаю, чи зможемо оплатити всі компослуги. Боюсь, що заліземо у борги”.
У Пенсійному фонді кажуть: якщо особа була задекларована як член домогосподарства і на неї розраховувалася субсидія, а потім вона виїхала за кордон, то одержувач субсидії у 30-денний термін повинен про це повідомити ПФУ і подати заяву для перерахунку державної допомоги.
“Можливо, за таких умов домогосподарство й надалі отримуватиме субсидії, але в іншому розмірі, — пояснює Леся Нашора, заступниця начальника ГУ ПФУ у Львівській області. — Та дехто цю допомогу вже справді не отримає. Адже соціальні норми й нормативи житла для надання субсидій на особу, яка виїхала за кордон, вже не розраховуватимуться, але дохід, наприклад, пенсію, такого члена сім’ї (чоловіка чи дружини) все ж враховуватимуть. Тож субсидія буде меншого розміру або взагалі “нульова”.
Зауважу також: якщо член домогосподарства, одержувача субсидії, виїхав за кордон, але на момент призначення житлової допомоги ця особа, згідно з актом обстеження, була вилучена із складу домогосподарства, бо не проживає за місцем реєстрації, то субсидію можуть призначити. Для цього заявник має звернутися в орган соцзахисту, який скликає комісію. Вона прибуває у помешкання і складає відповідний акт, опитуючи сусідів. У документі зазначається, хто фактично не проживає у будинку чи квартирі. Доходи тих, хто вилучений із складу домогосподарства на підставі акта, не враховуються при призначенні субсидії. А також на цю особу не розраховуватимуться соціальні норми й нормативи житла для надання субсидій.
— За який саме період враховуються доходи домогосподарства при призначенні субсидії на опалювальний сезон у 2023/2024 роках?
— Якщо домогосподарству житлова субсидія призначається вже тривалий час, то щороку станом на 1 травня, коли проводиться перерахунок виплат на літній період, також визначається право заявника на одержання житлової допомоги. При цьому враховуються доходи членів домогосподарства за друге півріччя попереднього року, тобто з липня по грудень 2022-го. При перерахунку субсидії на опалювальний період враховуються доходи за перше півріччя поточного року (з січня по червень 2023-го). Для тих осіб, які вперше звертаються за субсидіями, також враховуватимуться доходи за перше півріччя 2023 року. Важливо, щоб жоден із членів домогосподарства за цей період не перебував за кордоном більше як 60 днів.
ГРОШЕЙ НА ВСІХ НЕМА
На думку експертів, влада спеціально скорочує кількість субсидіантів.
“Кабмін постійно вносить зміни у постанови, що стосуються призначення субсидій, — розповідає Олег Попенко, голова Спілки споживачів комунальних послуг, експерт у сфері ЖКГ. — Мінсоцполітики вже давно має завдання скорочувати соціальні виплати. Передусім за рахунок тих, хто виїхав за кордон. Зрештою не раз траплялися випадки, що особи, які були зареєстровані в Україні в центрі зайнятості, їздили працювати в Європу. Там отримували зарплату, а тут — виплати з безробіття та субсидії. Ця практика не нова. Тому держава почала, як кажуть, закручувати гайки — встановлювати обмеження на виплати соціальних платежів деяким категоріям громадян. Тим паче, що через війну грошей у державному бюджеті — катма”.
