Повномасштабна війна триває вже майже 600 днів. Щодня на фронті відбуваються десятки бойових зіткнень з окупаційними військами. На жаль, щодня є загиблі й поранені військові. А черг біля наших військкоматів уже давно не видно. Тим часом у Росії триває так звана прихована мобілізація. Загальний мобілізаційний резерв РФ, за різними оцінками, становить від 10 до 12 мільйонів осіб. Ворог і не думає здаватись, тож нашій армії потрібно більше військовослужбовців.
В Україні триває загальна мобілізація. Однак у суспільстві щодо цього процесу досі виникає чимало запитань. Ми спробували знайти відповіді. Докладніше про правила мобілізації розповідають Аліна Кривошея, начальниця служби зв’язків з громадськістю Черкаського обласного ТЦК, Роман Сімутін, адвокат, експертки ГО “Юридична сотня” Ольга Марко та Юлія Засоба.
1. ЧИ МОЖУТЬ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНОМУ ВРУЧИТИ ПОВІСТКУ НА ВУЛИЦІ ОДРАЗУ НА ПРОХОДЖЕННЯ ВЛК?
● Ю. Засоба:
— На вулиці представники ТЦК та СП можуть вручити тільки повістку на уточнення даних. У такій повістці має бути вказано прізвище, ім’я та по батькові особи, якій її вручають. А також — найменування ТЦК та СП, працівники якого вручають повістку; дата вручення повістки; дата прибуття до ТЦК та СП; найменування посади, підпис начальника ТЦК та СП та його ім’я, прізвище і по батькові.
Тільки коли особа прийшла до ТЦК та СП, а також у разі наявності підстав для відстрочки надала підтверджувальні документи, у ТЦК та СП можуть надати повістку на проходження ВЛК. Після проходження ВЛК та визнання особи придатною чи обмежено придатною їй може бути видано мобілізаційне розпорядження.
2. ЧИ МАЮТЬ ПРАВО ПРАЦІВНИКИ ЦЕНТРІВ КОМПЛЕКТУВАННЯ ВРУЧАТИ ПОВІСТКИ ДЛЯ УТОЧНЕННЯ ДАНИХ, СКАЖІМО, БІЛЯ ЦЕРКВИ ЧИ В МАГАЗИНІ?
● А. Кривошея:
— У жодному законі немає обмежень щодо місця, де саме має вручатись повістка. Повістку можуть вручити не тільки посадова особа ТЦК та СП, а й органи місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі закладів освіти, незалежно від підпорядкування і форми власності, управителі багатоквартирних будинків, власники будинків у разі ідентифікації особи.
3. А ЧИ МОЖУТЬ ПРАЦІВНИКИ ТЦК ТА СП ДОЗАПОВНИТИ ПОВІСТКУ ПРИ ВРУЧЕННІ, ВПИСУЮЧИ ДАНІ ОСОБИ ВРУЧНУ?
● Ю. Засоба:
— Дозаповнення повістки при врученні законним шляхом можливе лише у разі присутності керівника ТЦК та СП або якщо він особисто заповнює повістку та вручає особі.
● Р. Сімутін:
— Постановою Кабміну №1487 затверджено, який вигляд повинна мати повістка, яку вручають військовозобов’язаному. Повістка має бути наперед заповнена, підписана начальником ТЦК, виписана на конкретну особу, має містити номер розпорядження начальника ТЦК. Крім цього має бути ще розпорядження начальника ТЦК на уповноваження представників ТЦК, які мають право вручити повістку і лише тоді вона вважається врученою у законний спосіб. Якщо ж повістку заповнюють “на коліні”, то чому людина має її брати? У таких випадках не рекомендую підписувати будь-який документ. Натомість слід фіксувати розмови, дії представників ТЦК на відео чи аудіо.
4. ЧИ МОЖУТЬ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНОГО ВИКЛИКАТИ У ВІЙСЬККОМАТ ПО ТЕЛЕФОНУ, ЧЕРЕЗ СОЦМЕРЕЖІ ЧИ ДІЮ? ЧИ, НАПРИКЛАД, ПЕРЕДАТИ ПОВІСТКУ ЧЕРЕЗ РОДИЧА?
● Ю. Засоба:
— Ні. Повістка повинна бути вручена особисто тому, про кого йдеться у цьому документі. Повістку може отримати військовозобов’язаний або резервіст лише під особистий підпис. Про це вказано у постанові КМУ №1487.
5. ЧИ МАЮТЬ ПРАВО ПРЕДСТАВНИКИ ТЦК ТА СП ЗАХОДИТИ У ПОМЕШКАННЯ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНОГО?
● О. Марко:
— Ні, до помешкання без дозволу самої особи зайти вони не мають права. Оскільки статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла — не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи інакше як за рішенням суду.
6. У ЯКОМУ ВИПАДКУ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНИЙ МОЖЕ ВІДМОВИТИСЯ ВІД ОТРИМАННЯ ПОВІСТКИ?
● Ю. Засоба:
— Наприклад, якщо в повістці щодо даних особи, якій вона вручається, наявні помилки. Також відмовитись від повістки можна, якщо її вручає не уповноважена особа.
7. ЧИ МОЖНА ОСКАРЖИТИ ПОВІСТКУ В СУДІ?
● Р. Сімутін:
— Практика щодо оскарження повістки сформована у постанові Верховного Суду України від 08.09.2022 року. Там зазначено, що повістка є лише засобом оповіщення та не може бути оскаржена в будь-якому суді. Однак у суді можна оскаржити наслідки цієї повістки. Наприклад, постанову про накладення штрафу за ухилення від військового обліку (якщо вас притягнуть до адмінвідповідальності за цей факт).
8. ЧИ МОЖУТЬ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНОГО ПРИМУСОВО ДОПРАВИТИ ДО ТЦК ТА СП? І ЧИ ОБОВ’ЯЗКОВО ПРИ ЦЬОМУ МАЮТЬ БУТИ ПРИСУТНІ ПРЕДСТАВНИКИ ПОЛІЦІЇ?
● О. Марко:
— Працівники ТЦК та СП не мають законних повноважень затримувати військовозобов’язаних та примусово доправляти їх до будівлі центру комплектування. Проте в ситуації, коли особа у визначений термін не з’явилась за викликом до ТЦК, його працівники можуть повідомити про це відповідний відділ Нацполіції. І в такому разі правоохоронці можуть доправити військовозобов’язаного для складання протоколу. Адміністративне затримання можуть виконувати представники поліції, які доправляють людину до відділка, а не до територіального центру комплектування.
● Р. Сімутін:
— До слова, адміністративне затримання не може перевищувати три години.
9. ЧИ МАЮТЬ ПРАВО ПРАЦІВНИКИ ТЦК ТА СП ЗАСТОСОВУВАТИ ФІЗИЧНУ СИЛУ ДО ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНИХ?
● Ю. Засоба:
— Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відтак працівники ТЦК та СП не мають права застосовувати силу до військовозобов’язаних, окрім як у межах необхідної оборони.
10. ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНОМУ ВРУЧИЛИ ПОВІСТКУ. ЩО ДАЛІ?
● А. Кривошея:
— Він зобов’язаний з’явитися у визначений у повістці термін до ТЦК та СП. Після встановлення придатності до проходження військової служби військовозобов’язаний отримує мобілізаційне розпорядження та направляється у підрозділ Сил оборони (навчальні центри, бойові частини Збройних сил України, Державної прикордонної служби, Національної гвардії).
● О. Марко:
— Законодавством забороняється допускати до участі в бойових діях мобілізованих, які не пройшли курс базової загальновійськової підготовки або не мають бойового досвіду. Відповідно до ЗУ “Про військовий обов’язок та військову службу” мобілізовані громадяни, які раніше не проходили військову службу, повинні пройти курс підготовки тривалістю не менше ніж один місяць.
11. ЗА ЯКИХ УМОВ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНИЙ МОЖЕ НЕ З’ЯВИТИСЯ ДО ТЦК ТА СП?
● О. Марко:
— Поважними причинами неявки за викликом до військкомату можуть бути: хвороба особи; стихійне лихо; смерть члена сім’ї (чоловіка, дружини, сина, дочки, батька, матері, діда, баби або рідного (повнорідного, неповнорідного) брата чи сестри) або близького родича подружжя. Головне, щоб будь-яка подібна обставина була документально підтверджена (довідка від лікаря, копія свідоцтва про смерть. — Авт.)
12. ЯКА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА УХИЛЕННЯ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ? І ЯКІ ОБОВ’ЯЗКИ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНИХ ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ?
● О. Марко:
— Якщо особа не з’явилась до ТЦК та СП у разі отримання повістки для оновлення даних, то їй загрожує штраф від 850 до 1700 гривень.
Якщо особа не з’явилася у визначений час без поважних причин за мобілізаційною повісткою (після проходження ВЛК), то її можуть притягнути до відповідальності за статтею 336 Кримінального кодексу України, якою передбачене позбавлення волі на строк від 3 до 5 років.
● Ю. Засоба:
— Під час воєнного стану військовозобов’язані мають перебувати на військовому обліку за місцем проживання, не змінювати своє місце проживання без дозволу на те керівника ТЦК та СП. А у разі зміни місця проживання у семиденний строк потрібно стати на військовий облік за новим місцем проживання. Також військовозобов’язані повинні вчасно прибувати до ТЦК та СП у разі отримання повістки. Якщо змінився сімейний стан військовозобов’язаного чи місце роботи, то про згадані зміни необхідно повідомляти ТЦК та СП.
