Заступник директора БЕБ Андрій Пащук відтепер виконуватиме обов’язки керівника бюро. Попереднього виконувача обов’язків Едуарда Федорова звільнили за згодою сторін.
Що цікаво, це вже третя зміна керівництва Бюро економічної безпеки за рік — у квітні уряд позбавив посади директора Вадима Мельника, який написав заяву на звільнення за власним бажанням. Мельник очолював цей важливий антикорупційний орган трохи менше як два роки — із серпня 2021-го.
Чому в БЕБ так часто змінюється керівництво? І коли воно нарешті ефективно запрацює? З’ясовуємо в розмові з експертом з питань антикорупційної політики Українського інституту майбутнього Ігорем Поповим та заступником голови комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Ярославом Железняком.
— Як пояснити те, що вже втретє за рік БЕБ має нового очільника?
● І. Попов:
— Головна функція БЕБ — розслідування економічних злочинів. Колись це було компетенцією спеціальних управлінь у СБУ чи Нацполіції. Але після багатьох консультацій із західними партнерами в Україні створили окремий орган — Бюро економічної безпеки. Сподівань на роботу БЕБ, яка стартувала наприкінці 2021 року, було багато. Результатів виявилося мало (зусиллями БЕБ за 2022 рік до бюджету було відшкодовано лише 33 мільйони гривень. — Авт.).
Тут ефективно спрацював парламентський контроль, тобто тимчасова слідча комісія ВР із перевірки та оцінки ефективності діяльності Бюро економічної безпеки. Депутати вимагали звітів і пояснень, чому бюро не розслідує резонансних економічних злочинів, чому маємо масштабне ухиляння від сплати податків і так далі. Неефективність роботи стала причиною звільнення керівництва.
● Я. Железняк:
— На жаль, проблема в тому, що Офіс президента хоче в ручному режимі керувати Бюро економічної безпеки та іншими правоохоронними органами. Докерувалися до того, що в БЕБ не лише кадрова криза, а й серйозні фінансові проблеми. Нема грошей — ніхто не хоче там залишатися і працювати.
Зазначу, що станом на середину серпня бюро витратило майже весь річний бюджет, який становив 504 мільйони гривень. На оплату праці, кажуть у БЕБ, бракує понад 380 мільйонів гривень. Керівництво вже звернулось до уряду з проханням внести зміни до держбюджету на 2023 рік і збільшити видатки для БЕБ до трохи більше як 948 мільйонів гривень.
Що ж до кадрів, то в бюро працює приблизно 800 людей. При тому, що гранична штатна чисельність становить 4000 осіб. Та й кваліфікація багатьох працівників викликає сумніви (267 співробітників, або 60,2% кадрів бюро раніше працювали в органах фіскальної служби та є колишніми працівниками податкової міліції. — Авт.). На посади в бюро здебільшого призначають за принципом лояльності.
— Що відомо про Андрія Пащука? Чи є шанси, що він втримається на посаді довше, ніж його попередники?
● Я. Железняк:
— Пащук із 1997-го по 2017 рік працював на оперативних та керівних посадах у правоохоронних органах. Зокрема, з 2012-го обіймав посаду заступника начальника управління Головного управління боротьби з організованою злочинністю МВС України. Цей біографічний факт дає розуміння, звідки Пащук взявся у БЕБ, тобто хто його туди привів. (Ярослав Железняк натякає на Олега Татарова, який тоді працював у МВС, а нині заступник голови Офісу президента і якого називають негласним куратором силових органів. — Авт.).
Андрій Пащук випадково став директором БЕБ. Оскільки він обіймав посаду заступника, то після звільнення керівника став виконувачем обов’язків. Інші заступники позвільнялися раніше. Дуже сумніваюся, що Пащук надовго затримається на посаді.
● І. Попов:
— Новий керівник розуміє, що старого зняли з посади через те, що масштабних схем зловживань в економічній сфері не ліквідовано. Якщо результатів далі не буде, то і його, Пащука, через пів року чи рік запросять зі звітом на засідання тимчасової слідчої комісії та звільнять.
