Перехід на європейські ставки відбуватиметься впродовж чотирьох наступних років. Щоправда, акцизи, а отже, й ціни на тютюнові вироби для електричного нагрівання (ТВЕНи), або “айкоси”, зростатимуть не так стрімко, як на цигарки.
— У межах процесу євроінтеграції Україна взяла на себе зобов’язання досягти мінімальних ставок акцизів, що діють у ЄС, — 90 євро за 1000 сигарет та 72 євро за тисячу стиків ТВЕНів. Ще 2018 року уряд сформував план підвищення акцизного збору, який би дав змогу вийти на такий рівень до 2025 року. Акциз на сигарети у гривнях мав би щороку зростати на 20%, — каже експерт економічних програм Українського інституту майбутнього Данило Монін. — Але з 2022 року ми маємо очевидний форс-мажор — агресію РФ. Війна спричинила зниження рівня життя більшої частини населення України, масштабну зовнішню та внутрішню міграцію, а також девальвацію національної валюти, яка з 2021 року вже досягла 50% та триватиме. Тому законодавці перевели акцизи на сигарети і ТВЕНи в євро та продовжили режим переходу на мінімальні ставки, які є в ЄС, до 2028 року.
— Треба розуміти, що акциз — це податок. Крім державного акцизу, у структурі ціни тютюнових виробів маємо також місцевий акциз, мито, ПДВ і безподаткову частину, тобто собівартість пачки цигарок чи ТВЕНів. Державний акциз на сьогодні становить приблизно 50% у структурі ціни. З підвищенням акцизу до ставок, які діють в ЄС, його частка у структурі ціни зросте до 60 — 70%, — пояснює член Економічного дискусійного клубу Олег Пендзин. — Для прикладу, у 2025 році мінімальний акциз на сигарети сягне 78 євро за тисячу штук і буде майже на 40% вищим від його поточного рівня (2517 гривень, або близько 56 євро за тисячу штук).
Якщо нині пачка сигарет коштує в середньому 90 гривень, то у 2025-му коштуватиме 130 гривень, у 2026-му — 142, у 2027-му — 156, у 2028- му — 174 гривні. Що ж до ТВЕНів, то їх середня ціна зросте з 90 гривень за пачку до 115 гривень у 2025 році, 123 — у 2026-му, 128 — у 2027-му та 134 гривень — у 2028 році.
Оскільки ми йдемо до ЄС, то мусимо виконувати взяті на себе зобов’язання. Зауважу, що 90 євро за тисячу цигарок — це мінімальна ставка. У деяких європейських державах акциз на сигарети сягає 250 — 280 євро, а у Фінляндії, наприклад, — 370 євро за тисячу штук.
— Чи виправдано те, що акциз на ТВЕНи буде нижчий за акциз на сигарети?
● Д. Монін:
— У Європі акцизи на ТВЕНи у понад два рази нижчі за акцизи на звичайні сигарети. Приміром, у сусідній Польщі ставка акцизу на ТВЕНи — близько 32 євро. У нас буде вдвічі вища.
● О. Пендзин:
— А в уже згаданій Фінляндії акциз на цигарки — 370 євро, а на ТВЕНи — 70 євро. Різниця — 300 євро. Чому так? Бо вважають, що ТВЕНи менш шкідливі для здоров’я, ніж сигарети. Ще один нюанс: ринок ТВЕНів у нас більш-менш прозорий, тоді як близько 20% ринку сигарет перебуває у тіні.
